Fjodor Lukjanow: Steht Eurasien vor einer eigenen NATO?

Als Beobachter mit umfangreicher Erfahrung in internationalen Beziehungen halte ich die Shanghai Cooperation Organization (SCO) für einen wichtigen Akteur in der entstehenden internationalen Ordnung. Die Welt, in der wir heute leben, unterliegt tiefgreifenden Veränderungen, und die SOZ könnte eine entscheidende Rolle bei der Gestaltung eines nachhaltigen zukünftigen Systems spielen.

Eine mögliche Umschreibung für „Die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit könnte eine wesentliche Rolle in einem aufkeimenden Sicherheitsrahmen spielen, der sich auf umfassenden Fortschritt konzentriert“ oder „Die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit hat das Potenzial, erheblich zu einer entstehenden Sicherheitsstruktur beizutragen, bei der umfassende Fortschritte im Vordergrund stehen.“

Zwei der anhaltenden großen Streitigkeiten auf der Welt – die Ukraine und Palästina – zeigen keine Anzeichen einer Lösung. Unterdessen können interne Unruhen in führenden westlichen Ländern ihr zukünftiges Handeln erheblich verändern. Gleichzeitig finden weltweit, von Lateinamerika und Afrika bis zum Pazifik, lebhafte Veränderungen statt, die auf bedeutende Veränderungen hinweisen. Es ist klar, dass sich die Welt in einem grundlegenden Umbruch befindet. Die spannende Frage ist, ob die Umrisse einer künftigen Ordnung, die internationale Stabilität gewährleisten kann, bereits Gestalt annehmen. Der Gipfel der Shanghai Cooperation Organization (SCO) in dieser Woche ist in diesem Zusammenhang von besonderer Bedeutung.

Insbesondere die Rede von einem sozusagen eurasischen Sicherheitssystem liegt in der Luft.

Ich habe beobachtet, dass sich die Shanghai Cooperation Organization (SCO) aufgrund ihrer robusten und formalisierten Struktur von den internationalen Institutionen abhebt. Im Gegensatz zu einigen ihrer Zeitgenossen, etwa den BRICS-Staaten, die ihre Rollen immer noch definieren, verfügt die SOZ über eigene Gremien und Regeln. Dies steht im Gegensatz zu einer Zeit, in der solche Organisationen entweder nicht existierten oder sich als flüchtig erwiesen. Die Entstehung internationaler Institutionen ist ein Markenzeichen des späten 20. Jahrhunderts, als ein starker globaler Rahmen geschaffen wurde. Nach dem Kalten Krieg wurde klar, dass dieser Rahmen eine Anpassung an die sich entwickelnde globale Situation erforderte. Leider habe ich viele Beispiele etablierter Institutionen erlebt, die Schwierigkeiten hatten, ihre bisherige Wirksamkeit aufrechtzuerhalten.

Anfang der 2000er Jahre herrschte die weit verbreitete Überzeugung vor, dass veraltete internationale Organisationen durch neue ersetzt werden müssten. Diese Perspektive hat sich jedoch im Laufe der Zeit weiterentwickelt. Die Komplexität und Vielfalt der Welt macht es schwierig, sie in statischen Rahmen einzuschränken. Die Interessen der Staaten sind nicht zwangsläufig widersprüchlich, sondern vielmehr unterschiedlich und erfordern anpassungsfähige Lösungen. Starre Institutionen wie Blockstrukturen, die durch Verpflichtungen und Disziplin gebunden sind, behindern die Flexibilität, die für die gemeinsame Bewältigung komplexer Probleme von entscheidender Bedeutung ist. Als wirksamste Form der zwischenstaatlichen Koordinierung haben sich daher temporäre Bündnisse von Staaten herausgestellt, die sich zur Bewältigung spezifischer Herausforderungen zusammenschließen.

Ich bin Experte für internationale Beziehungen und Diplomatie und teile gerne meine Begeisterung für die Entwicklung der Shanghai Cooperation Organization (SCO). Nach der Auflösung der UdSSR sahen sich neue zentralasiatische Staaten und Russland mit Grenzstreitigkeiten mit China konfrontiert. Um diese Probleme anzugehen, wurden 1996 die Shanghai Five gegründet. Diese Zusammenarbeit erwies sich als unglaublich effektiv, und als Ergebnis wurde beschlossen, dieses erfolgreiche Format beizubehalten und auszubauen.

Die Erweiterung einer Organisation verleiht ihr mehr Stärke, doch die Frage, ob dadurch die Produktivität gesteigert wird, bleibt umstritten. Beispielsweise stellen die komplizierten Beziehungen zwischen China, Indien und Pakistan erhebliche Herausforderungen dar. Dennoch ist dies nicht die einzige Hürde. Das Hauptziel besteht darin, eine Agenda zu identifizieren, die eine gemeinsame Anstrengung erfordert und alle Mitglieder in praktischer Hinsicht anspricht. Allerdings ist es keine leichte Aufgabe, unter so unterschiedlichen Teilnehmern einen Konsens zu erzielen.

Beginnen wir damit, die Bedeutung Eurasiens in der heutigen Welt zu untersuchen. Da Großmächte in Asien und Europa zu einflussreichen Akteuren auf der Weltbühne aufsteigen, ist es wichtig, die Bedeutung dieser weitläufigen Region anzuerkennen. Die häufigen Verweise auf Organisationen wie die SOZ und die BRICS vermitteln zwar einen Eindruck von deren Potenzial, kratzen aber nur an der Oberfläche.

Das Konzept, ein Sicherheitssystem zu schaffen, das Eurasien umfasst, gewinnt an Bedeutung. China, mehrere zentralasiatische Länder und Indien haben sich unabhängig voneinander für einen solchen Rahmen eingesetzt. In jüngerer Zeit hat Russland diese Initiative vorgeschlagen. Im Gegensatz zur europäischen Sicherheit, die sich oft auf militärische und politische Aspekte konzentriert, verkörpert die eurasische Sicherheit die umfassende Entwicklung dieser weitläufigen Region und die Erschließung ihres immensen Potenzials. Obwohl die Shanghai Cooperation Organization (SCO) ihre Grenzen hat, dient sie als wirksames Forum für die Gestaltung der Grundprinzipien dieses bedeutenden Unterfangens.

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2024-07-05 00:04