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Was Sie wissen sollten:
- Der umstrittene Rechnungslegungsstandard der US-Börsenaufsichtsbehörde (Securities and Exchange Commission), von dem die Kryptoindustrie sagt, dass er Banken vertrieben hat, steht vor der Ankunft einer neuen Behördenführung, die diese Richtlinie hasst, Staff Accounting Bulletin Nr. 121.
- Der Buchhaltungsleiter der Agentur hinter SAB 121 hat gerade angekündigt, dass er nächste Woche in den Ruhestand geht.
- Auch die Federal Deposit Insurance Corp. steht kurz vor der Übernahme durch einen Vorsitzenden, der sich dafür einsetzt, dass es Unternehmen im Bereich digitaler Vermögenswerte leichter mit Banken geht, und er sagte, er befürworte die Umkehrung von Richtlinien, die seiner Meinung nach den Krypto-Bemühungen der USA geschadet haben.
Am Tag der Amtseinführung könnte in den Vereinigten Staaten ein erster politischer Dominostein die Beseitigung von Bankhemmnissen innerhalb der Branchen zum Einsturz bringen. Bedeutende Maßnahmen gehen jedoch möglicherweise nicht vom Weißen Haus selbst aus.
Die Leute im Kryptowährungssektor werden wahrscheinlich einige der potenziellen Executive Orders des gewählten Präsidenten Donald Trump bei seiner Amtseinführung feiern, da diese sich möglicherweise mit Kryptowährungen befassen. Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass solche Anordnungen möglicherweise mehr Aufsehen erregen als tatsächliche Maßnahmen. Tatsächlich hatte Präsident Joe Biden im Jahr 2022 eine ähnliche Anordnung erlassen und die Bundesregierung angewiesen, ihr Verständnis von Kryptowährungen zu verbessern.
Während das Weiße Haus seine Pläne für die Kryptowährungspolitik darlegt, werden spezifische Maßnahmen von Regulierungsbehörden wie der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) umgesetzt. Obwohl diese Einheiten unabhängig agieren, wird erwartet, dass ihre künftige Führung die Perspektive von Präsident Trump widerspiegelt, auch wenn es zu Verzögerungen bei der Bestätigung der ständigen Leiter der Agenturen kommt.
Bei der Securities and Exchange Commission (SEC) wird Paul Atkins, ein ehemaliger Kommissar, voraussichtlich offiziell seine Nominierung für die Übernahme der Führung erhalten. Dieser erfahrene konservative SEC-Beamte könnte jedoch aufgrund des möglichen Staus bei den Bestätigungen des Senats mit Verzögerungen rechnen, wobei den dringendsten Ernennungen wie dem neuen Finanzminister Vorrang eingeräumt wird.
Am 21. Januar, nach der Amtseinführung, wird die Kommission nur noch aus drei Mitgliedern bestehen: zwei Republikanern und einem Demokraten. Trump hat die Macht, eines der republikanischen Mitglieder zum amtierenden Vorsitzenden zu ernennen, ähnlich wie Biden Allison Herren Lee an seinem ersten Tag im Jahr 2021 ernannte. Da beide republikanischen Kommissare, Mark Uyeda und Hester Peirce, zuvor als Berater fungierten Atkins von der SEC, es ist wahrscheinlich, dass sie ähnliche Ansichten mit ihm teilen.
Es wird allgemein angenommen, dass Kommissar Uyeda zum amtierenden Vorsitzenden gewählt werden könnte, und wenn dies der Fall ist, besteht eine große Wahrscheinlichkeit, dass er sofort eine bedeutende Änderung im Bereich des Krypto-Bankings umsetzen könnte. Seine Haltung zu diesem Thema ist klar: Er plädiert für die Abschaffung des Staff Accounting Bulletin Nr. 121 (SAB 121), einer Regel, die Banken im Wesentlichen verpflichtet, die Kryptowährungsvermögenswerte ihrer Kunden als ihre eigenen zu betrachten, was sich auf ihre Bilanzen auswirkt und das teure Kapital erhöht sie müssen aufrechterhalten werden. Sollte Kommissar Uyeda sein Amt antreten, könnte er die Rücknahme dieses Bulletins anordnen und so den Druck auf große Banken verringern, die im Umgang mit Kryptoangelegenheiten vorsichtig waren.
Innerhalb der Agentur brachte Kommissarin Peirce öffentlich ihre Ablehnung von SAB 121 zum Ausdruck, indem sie erklärte: „Der SAB erkennt nicht die Rolle der Kommission bei der Gestaltung der rechtlichen und regulatorischen Risiken an, die diesen Rechnungslegungsansatz erfordern.“ Sollte sie also die Kontrolle übernehmen, könnte die Weisung in gleicher Weise widerrufen werden.
121 SAB (Staff Accounting Bulletin) wurde seit seiner Veröffentlichung kritisiert, was den Kongress dazu veranlasste, letztes Jahr in einer breiten, parteiübergreifenden Abstimmung zu versuchen, es zu streichen und dabei den Congressional Review Act zu nutzen, um die Entscheidung der SEC aufzuheben. Allerdings nutzte Präsident Biden sein Vetorecht, um den Rechnungslegungsstandard aufrechtzuerhalten.
Im September behielt der Chefbuchhalter der SEC, Paul Munter, seine Haltung zu SAB 121 bei und betonte, dass Banken ihre Verantwortung für die Sicherung von Kryptowährungsvermögenswerten, die für andere gehalten werden, in ihren Bilanzen widerspiegeln sollten. Am Dienstag wurde jedoch bekannt gegeben, dass er nächste Woche in den Ruhestand gehen und damit den Weg für einen neuen Buchhaltungsleiter in der neu gestalteten Agentur ebnen werde.
Wenn der derzeitige Vorsitzende Atkins‘ Amtsantritt vorübergehend akzeptiert, wird voraussichtlich der bisherige Kommissar die Verantwortung für die Aufhebung von SAB 121 selbst übernehmen. Als letzten Monat bekannt gegeben wurde, dass Atkins Trumps SEC-Kandidat ist, äußerte der Abgeordnete Mike Flood, ein Republikaner aus Nebraska, der die Opposition gegen diesen Rechnungslegungsstandard im Repräsentantenhaus anführte, auf der Social-Media-Plattform X seine Begeisterung über die Zusammenarbeit mit ihm zur Abschaffung von SAB 121.
Die US-Bankenaufsichtsbehörden könnten bald die Beschränkungen für Krypto-Assets aufheben, damit diese freier in Banken integriert werden können. Martin Gruenberg, der derzeitige FDIC-Vorsitzende, wird wahrscheinlich einen Tag vor der Amtseinführung zurücktreten, während Travis Hill, der stellvertretende Vorsitzende der Republikaner, zumindest vorübergehend eine Interimsrolle übernehmen wird.
Laut Jaret Seiberg, Experte für Finanzpolitik bei TD Cowen, wird erwartet, dass Hill einen Plan vorlegen wird, der klarstellt, dass Banken an Kryptowährungstransaktionen teilnehmen können, und Situationen definiert, in denen solche Aktivitäten einer vorherigen behördlichen Genehmigung bedürfen. Darüber hinaus kann dieser Vorschlag auch feste Zeitpläne für die Maßnahmen der FDIC festlegen.
Letzte Woche äußerte Hill mehrere positive Ansichten gegenüber Kryptowährungen und behauptete, dass die Haltung der Agentur Innovationen behindert und den Eindruck erweckt habe, dass die FDIC für Unternehmen nicht verfügbar sei, wenn es um Institutionen gehe, die Blockchain- oder Distributed-Ledger-Technologie erforschen. Er behauptete weiter, dass die FDIC unangebrachterweise eine Kampagne gestartet habe, um die Bankbeziehungen zu Kryptounternehmen und den mit ihnen verbundenen Unternehmen abzubrechen.
Hill erklärte, dass es für die Behörden effektiver gewesen wäre, der Öffentlichkeit klar zu erklären, welche Maßnahmen gesetzlich zulässig sind und wie sie unter Einhaltung von Sicherheits- und Soliditätsstandards durchgeführt werden sollten. Darüber hinaus erwähnte er, dass, wenn behördliche Genehmigungen erforderlich seien, diese zeitnah bearbeitet werden müssten, was in letzter Zeit nicht der Fall sei.
Als Krypto-Investor ist mir aufgefallen, dass die FDIC zwar keine strengen Regeln für die Beteiligung von Banken an Kryptowährungen vorschreibt, aber stattdessen Leitlinien bereitstellt, die flexibler sein können. Es ist jedoch wichtig zu bedenken, dass zwei weitere wichtige Akteure an der Regulierung von US-Banken beteiligt sind: das Office of the Comptroller (OCC) of the Currency und die Federal Reserve. Diese Unternehmen spielen eine wesentliche Rolle bei der Gestaltung der Landschaft für Bankgeschäfte in den Vereinigten Staaten.
Seit über drei Jahren wird das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) vom amtierenden Administrator Michael Hsu geleitet, der sehnsüchtig darauf wartet, dass die neue Person seinen Platz einnimmt. Dies kann passieren, wenn der Präsident seinen Finanzminister anweist, einen „ersten stellvertretenden Rechnungsprüfer“ zu ernennen. Gemäß den OCC-Vorschriften würde diese Person automatisch die Rolle des amtierenden Rechnungsprüfers übernehmen. Zuvor hatte Donald Trump Brian Brooks in diese vorübergehende Position versetzt. Brooks, der in der Vergangenheit für Kryptounternehmen wie Coinbase gearbeitet hat, leitete schnell Schritte ein, um Kryptowährungsunternehmen einen einfacheren Zugang zum Bankensystem zu ermöglichen, indem er beispielsweise eine einzigartige Methode für das Chartern vorschlug.
Vereinfacht ausgedrückt hat Michael Barr, der derzeit stellvertretende Aufsichtsvorsitzende der Federal Reserve ist, Ende Februar seinen Rücktritt angekündigt. Als stellvertretender Vorsitzender in dieser Funktion hatte Barr zuvor Banken unter der Aufsicht der Fed gewarnt, dass jede Beteiligung an Kryptowährungen sorgfältig reguliert werden müsse, bevor sie fortfahren könne. Sein Abgang könnte eine Chance für einen künftigen stellvertretenden Vorsitzenden darstellen, der sich dafür einsetzen könnte, dass Kreditgeber sich intensiver mit digitalen Vermögenswerten befassen.
Da sich Schlüsselfiguren der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Bankenaufsichtsbehörden auf den Abschied vorbereiten, könnten bestimmte Beschränkungen für das Kryptowährungsbanking anfälliger für Änderungen sein.
In seiner Botschaft brachte Seiberg einige praktische Erkenntnisse aus Washington ein und sagte: „Wir müssen bedenken, wie Mike Tyson es weise ausdrückt, dass jeder Mensch eine Strategie zu haben scheint, bis er vor einer unerwarteten Herausforderung steht.“
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