Wie man die Vereinigten Staaten zur Krypto-Hauptstadt der Welt macht: Ein Brief der Krypto-Rechtsanwaltschaft an den gewählten Präsidenten Trump

Was Sie wissen sollten:

Lieber gewählter Präsident Trump,

In Ihrer Rede auf der Bitcoin-Konferenz in Nashville im letzten Jahr haben Sie Ihre Absicht zum Ausdruck gebracht, die Vereinigten Staaten im Falle einer zweiten Amtszeit zum weltweit führenden Kryptowährungszentrum zu machen. Wenn Sie am Montag Ihre Präsidentschaftsämter wieder aufnehmen, schreiben wir Ihnen als aktive Mitglieder der auf Kryptorecht spezialisierten Rechtsgemeinschaft, um Regulierungsrichtlinien vorzuschlagen, die Sie bei der Verwirklichung dieses Ziels unterstützen.

Im Wesentlichen ist ein Land wie die Vereinigten Staaten, das auf den gleichen Prinzipien der individuellen Freiheit basiert wie Kryptowährungen, von Natur aus bereit, weltweite Fortschritte in diesem Bereich voranzutreiben. Bedauerlicherweise müssen die US-Regulierungsbehörden bestehende Gesetze noch ändern, um digitale Vermögenswerte und die dahinter stehende Blockchain-Technologie zu berücksichtigen (und klären oft nicht, warum das nicht der Fall ist), wodurch ein unattraktives Geschäftsklima gefördert wird, das zahlreiche Innovatoren und Entwickler dazu veranlasst hat, anderswo nach Möglichkeiten zu suchen.

Um die amerikanische Innovation im Bereich der bislang übersehenen Blockchain-Technologie anzuregen, empfehlen wir Ihnen, die Umsetzung dieser zukunftsorientierten Richtlinien in drei Schlüsselbereichen in Betracht zu ziehen:

1. Förderung und Unterstützung amerikanischer Unternehmen, die in dieser Branche tätig sind.
2. Eintreten für die Prinzipien, die Kryptowährungen innewohnen, wie Datenschutz, Abschaffung von Vermittlern und Dezentralisierung.
3. Schaffung eines günstigen Geschäftsklimas im Inland, das das Wachstum im Blockchain-Sektor fördert.

Unterstützung von in den USA ansässigen Unternehmen

Die Welt der Kryptowährung hat verschiedene Anwendungen hervorgebracht, die bereits beliebt sind oder sich noch in der Entwicklung befinden, wie digitale Versionen von Gold, Münzen, die die Stabilität gewährleisten, Peer-to-Peer-Transaktionen ohne Zwischenhändler, Finanzsysteme, die nicht von einer zentralen Behörde kontrolliert werden, Investitionen unter anderem in realen Vermögenswerten und Infrastruktur für physische dezentrale Systeme (DePIN). Unternehmen wie Coinbase, Circle, Consensys und Entwickler, die an der Open-Source-Infrastruktur der Kryptowährung arbeiten, führen diese Fortschritte in den USA an. Um mit internationalen Konkurrenten wettbewerbsfähig zu bleiben, ist es entscheidend, dass sie über klare Richtlinien und eine angemessene regulatorische Aufsicht verfügen.

Allgemeine Verkehrsregeln

Einfacher ausgedrückt: Die Ausgabe und der Weiterverkauf digitaler Token, ein entscheidender Aspekt des Kryptowährungsmarktes, unterliegen derzeit der Zuständigkeit sowohl der Securities and Exchange Commission (SEC) als auch der Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Diese überschneidende Zuständigkeit führt zu Verwirrung. Zur Klärung der Sachlage ist es für den Gesetzgeber wichtig, klar zu definieren, wo die Befugnisse der einzelnen Regulierungsbehörden beginnen und enden sowie wann Vermögenswerte in ihren Regulierungsbereich gelangen und aus diesem herauskommen.

In diesem Szenario gilt es zu verhindern, dass die US-Wertpapiervorschriften zu expansiv ausgelegt werden, wie es die SEC bisher tendenziell getan hat. Dies liegt daran, dass digitale Vermögenswerte wie Token, die hauptsächlich auf Open-Source-Software und Konsensmechanismen basieren und nur minimal auf zentralisierte Akteure angewiesen sind, nicht als Wertpapiere betrachtet werden sollten. Der Grund dafür ist, dass zwischen Token-Inhabern und dem vermeintlichen „Emittenten“ im Sinne der Wertpapiergesetze keine etablierte Rechtsbeziehung besteht.

Darüber hinaus fallen kryptografische Vermögenswerte wie Kunst-Non-Fungible-Tokens (NFTs), bei denen es sich im Wesentlichen um digitale Kunstwerke handelt, und Nicht-Investment-Aktivitäten wie das Abstecken oder Verleihen von Bitcoin nicht in den Geltungsbereich der Wertpapiervorschriften.

Vereinfacht ausgedrückt sollte der Kongress Mut zeigen und sich nicht durch frühere Gesetzgebungsversuche wie FIT21 einschränken lassen, insbesondere da diese in einem anderen politischen Klima unternommen wurden, das möglicherweise zu unvorhergesehenen Konsequenzen geführt hat. Stattdessen sollten sie aus den Regulierungserfahrungen anderer Länder wie der Europäischen Union und ihrem MiCA-Rahmen lernen, aber deren potenzielle Fehler vermeiden und einen eindeutigen und furchtlosen Weg einschlagen, der speziell auf die Vereinigten Staaten zugeschnitten ist.

Spezifische Sektoren

Zusätzlich zur Förderung allgemeiner Richtlinien wäre es für Ihre Regierung von Vorteil, sowohl den Kongress als auch die zuständigen Abteilungen zu ermutigen, sich auf bestimmte Sektoren innerhalb der Kryptowährungsbranche zu konzentrieren, da diese Bereiche nicht nur für die Branche, sondern auch für unser Land von erheblichem strategischem Wert sind.

Stablecoins im Wert von über 200 Milliarden US-Dollar spielen eine entscheidende Rolle im Bereich der digitalen Vermögenswerte und werden oft als deren Lebensquelle bezeichnet. Sie werden zunehmend im Rahmen von Richtlinien wie dem Stablecoin Standard und von Aufsichtsbehörden anerkannt. Um Vertrauen und Stabilität aufrechtzuerhalten, ist es wichtig, dass die Gesetze, die ihre Entstehung und Verwaltung regeln, klar definiert sind. Diese Regelungen würden für Transparenz bei der Finanzierung sorgen und potenziellen Risiken für die finanzielle Sicherheit vorbeugen. Neben dem Verbraucherschutz dient eine unterstützende Regulierung von Stablecoins auch nationalen Interessen. Ähnlich wie Eurodollars tragen Stablecoins – typischerweise in US-Dollar denominiert – dazu bei, die Position des Dollars als führende globale Reservewährung zu behaupten und die Nachfrage nach US-Staatsanleihen zu steigern, die von Emittenten als Reserve gehalten werden.

Integration traditioneller Finanzen mit Kryptowährungen. Die bemerkenswerte Leistung der Exchange Traded Funds (ETFs) Bitcoin und Ethereum zeigt, dass Kryptowährungen allmählich mit der konventionellen Finanzierung verschmelzen. Um eine sichere und gut verwaltete Fusion zu gewährleisten, sollten die Regulierungsrichtlinien der Verbrauchersicherheit Vorrang einräumen, indem sie den Zugang zu zuverlässigen Verwahrungsdiensten ermöglichen. Dies kann die Überarbeitung oder Aufhebung restriktiver Rechnungslegungsrichtlinien der Securities and Exchange Commission (SEC) wie SAB 121 und Verwahrungsregeln beinhalten. Dies ist jedoch erst der Anfang. Zukunftsweisende Regulierungen in diesem Sektor sollten auch die Schaffung von Blockchain-basierten Token zur Verbriefung traditioneller Finanzanlagen wie Aktien, Anleihen oder Immobilien fördern. Die sich daraus ergebenden Vorteile, einschließlich erhöhter Liquidität, Teileigentum und schnellerer Abwicklung, würden die US-Kapitalmärkte stärken und ihren Status als die fortschrittlichsten und innovativsten weltweit aufrechterhalten.

Dezentrale Finanzierung (DeFi) stellt eine vielversprechende Entwicklung für den weltweiten Finanzsektor dar und bietet die Möglichkeit, Wohlstand umzuverteilen, indem teure Vermittler eliminiert werden, die typischerweise im traditionellen Finanzwesen zu finden sind. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass etablierte Interessen und Panikmache die Position der USA als Vorreiter im Bereich DeFi nicht behindern. Um dieses Ziel zu erreichen, sollten Vorschriften, die auf zentralisierte Einheiten wie Börsen und Emittenten abzielen, sorgfältig gestaltet werden, um sicherzustellen, dass sie das schnell wachsende DeFi-Umfeld nicht unbeabsichtigt ersticken oder behindern.

Förderung von Innovation durch ein Bekenntnis zu Kryptowerten

Um Fortschritte im Bereich der Kryptowährungen zu fördern, müssen Vorschriften die Grundwerte von Kryptowährungen wie Datenschutz, Eliminierung von Vermittlern und Dezentralisierung würdigen und respektieren. Daraus ergeben sich zwei Grundprinzipien der Regulierung. Erstens sollten Vorschriften keine strengeren Anforderungen an Kryptowährungen stellen, bei denen es bereits traditionelle Gegenstücke gibt. Zweitens müssen Vorschriften angepasst und weiterentwickelt werden, wenn traditionelle Vergleiche fehlen.

Wann sollten Kryptowährungen genauso behandelt werden wie herkömmliche Vermögenswerte und Tools?

Die erste Regel gilt für Gegenstände wie digitale Geldbörsen mit persönlichen Schlüsseln, bei denen Benutzer die Kontrolle über ihre privaten Schlüssel behalten. Da diese Geräte ähnlich funktionieren wie reale Geldbörsen, die für die persönliche Finanzverwaltung verwendet werden, sollten sie keiner Sonderbehandlung unterliegen – insbesondere nicht als Finanzintermediäre für die behördliche Aufsicht und Überwachung angesehen werden. So wie Sie keine KYC-Informationen angeben müssen, um Bargeld in ein herkömmliches Wallet einzuzahlen, gilt das gleiche Konzept auch für die Einzahlung von Token in Ihr digitales Wallet.

Einfacher ausgedrückt ist es nur fair, auf die Einnahmen aus dem Bergbau oder der Validierung von Blockchain-Transaktionen dieselben Besteuerungsgrundsätze anzuwenden wie auf traditionelle landwirtschaftliche Tätigkeiten. Schließlich geht es bei beiden darum, etwas Neues zu schaffen (Miner erschaffen Kryptowährungen und Bauern bauen Getreide an). Derzeit besteuert der IRS jedoch das Einkommen der Bergleute, während die Landwirte in vielen Fällen davon ausgenommen sind. Diese Diskrepanz in der Behandlung sollte beseitigt werden.

Wann man Krypto anders behandeln sollte

Die zweite Richtlinie besteht darauf, dass die Regulierungsbehörden davon absehen, Krypto-Entitäten und -Operationen innerhalb veralteter Systeme zu kategorisieren, die nicht mit der Natur der Kryptowährung übereinstimmen. Geschieht dies nicht, kann dies negative Auswirkungen auf das Krypto-Umfeld haben, den Sektor ins Ausland treiben und die Rechtsstaatlichkeit untergraben.

Bedauerlicherweise haben viele US-Regulierungsbehörden diesen Weg gewählt. Das IRS

Als Krypto-Investor ist mir aufgefallen, dass Regulierungsbehörden wie das Justizministerium nicht verwahrte Wallet-Entwickler wie Makler behandelt haben, ohne die erforderliche gesetzliche Befugnis. Dies hat zu Anklagen wegen Verstößen gegen die unlizenzierte Geldübermittlung geführt, was im Widerspruch zu ihrer langjährigen Politik zu stehen scheint.

Darüber hinaus habe ich Fälle gesehen, in denen das US-Finanzministerium den Smart-Contract-Code von Privacy Mixern wie Tornado Cash sanktioniert hat. Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass es sich lediglich um Codezeilen handelt und nicht um fremde Personen oder Eigentum. Dieser Schritt war umstritten, und ein Berufungsgericht hob die Sanktion später auf.

Wir sind uns der Bedeutung der Themen Steuerhinterziehung, Geldwäsche und nationale Sicherheit bewusst, mit denen sich die Regierung befasst. Wir sind jedoch der Meinung, dass die Methoden, die sie in diesen Fällen verwenden, aus Innovationsperspektive falsch sind. Wir empfehlen Ihrer Verwaltung, diese Ansätze noch einmal zu überdenken.

Anstatt digitale Asset- und Blockchain-Unternehmen wie traditionelle Unternehmen zu behandeln, ist es für die Regulierungsbehörden vorteilhafter, mit dieser innovativen Technologielandschaft und unserer Branche zusammenzuarbeiten. Wenn es beispielsweise einen triftigen Grund für eine staatliche Aufsicht (KYC) in einem dezentralen Umfeld gibt, könnten Regulierungsbehörden Blockchain-verifizierte Anmeldeinformationen verwenden, die über verschiedene Plattformen übertragbar sind, Benutzern die Möglichkeit geben, ihre eigenen Daten zu verwalten (eine Schlüsselfunktion von Web3) und sich anzupassen zur nahtlosen Natur des Blockchain-Ökosystems. Darüber hinaus könnten sie die Funktionen von Token und Smart Contracts nutzen, um Sanktionsparteien aus bestimmten Sektoren des Kryptowährungsmarktes zu isolieren.

Top-Talente mit einem einladenden Geschäftsumfeld anziehen

Um die USA als wichtigstes Zentrum für Elite-Kryptowährungsexperten zu etablieren, ist es entscheidend, ein attraktives und einladendes Geschäftsklima zu fördern. Ihre Verwaltung könnte bereits am ersten Tag ihrer Amtszeit damit beginnen, die Weichen für diesen Wandel zu stellen.

Als Forscher auf diesem Gebiet würde ich mich für einen Politikwechsel in meiner Verwaltung einsetzen. Insbesondere schlage ich vor, dass wir die Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) und alle anderen relevanten Behörden, die an Operation Chokepoint 2.0 beteiligt sind, anweisen, ihre laufenden Bemühungen einzustellen, die darauf abzielen, Bankdienstleistungen für Kryptowährungsunternehmen einzustellen. Diese Maßnahme ist notwendig, um die Rechenschaftspflicht sicherzustellen und ein faires und integratives Finanzökosystem zu fördern.

Raten Sie Ihrem Vorsitzenden der Securities and Exchange Commission (SEC), die Strategie der Behörde in Bezug auf Kryptowährungen zu überarbeiten. In den letzten vier Jahren hat die SEC ihre Grenzen überschritten, indem sie namhafte Branchenakteure wie Coinbase und Consensys mit regulatorischen Maßnahmen ins Visier genommen hat. Zu diesem aggressiven Ansatz gehört die Regulierung einzelner Entwickler, die Einstufung digitaler Geldbörsen als Börsen und die Verfolgung von Durchsetzungsmaßnahmen gegen Geldbörsenanbieter. Es ist höchste Zeit, dass die SEC diese problematische Strategie korrigiert und eine positive Zusammenarbeit mit dem Kryptosektor beginnt und sich dabei vor allem auf die Betrugsbekämpfung statt auf die Einschränkung von Finanzspekulationen konzentriert. Ein solcher Wandel würde auf lange Sicht Innovationen fördern.

Überdenken Sie strenge Steuervorschriften. Ihre Verwaltung muss die strengen Steuervorschriften überdenken, die Unternehmer und Entwickler abschrecken und ehrliche Steuerzahler über ihre Steuerschulden im Unklaren lassen. Zu den einfachen Änderungen könnte die Einführung einer sofortigen Abrechnung der Softwareentwicklung gehören; Aufschub der Steuern auf Validierungsprämien und Airdrops; Festlegung eines sicheren Hafens für Transaktionen unter 5.000 US-Dollar; Krypto-Investoren die Möglichkeit geben, eine Mark-to-Market-Rechnungslegung zu nutzen; und die Aufhebung der IRS-Meldevorschriften, die Websites als Makler klassifizieren. Der Kongress sollte auch die Aufhebung von Änderungen an Abschnitt 6050I in Betracht ziehen, die belastende (und möglicherweise verfassungswidrige) Meldepflichten für Kryptotransaktionen über 10.000 US-Dollar einführen.

Im Einklang mit den Zielen des Department of Government Efficiency (D.O.G.E.) empfehlen wir die Zusammenarbeit mit dem Kongress und Regierungsbehörden, um übermäßige bürokratische Verfahren einzudämmen, die Krypto- und Finanztechnologie (Fintech) behindern. Dazu gehört die Straffung oder Beseitigung unnötiger Registrierungs- und Meldepflichten für Angebote digitaler Vermögenswerte, die bestimmte Bedingungen erfüllen, beispielsweise die Gewährleistung notwendiger Offenlegungen für Anleger. Darüber hinaus wäre es für den Kongress von Vorteil, die Ausarbeitung eines einheitlichen Bundesgesetzes für die Lizenzierung von Geldtransfers in Betracht zu ziehen. Eine solche Gesetzgebung würde dem gesamten Fintech-Sektor Klarheit und Effizienz bringen.

***

Während wir zukunftsorientierte Richtlinien für digitale Vermögenswerte vorantreiben, wäre es für Ihre Verwaltung von Vorteil, mit wichtigen Akteuren der Branche zusammenzuarbeiten und die globale Natur des Marktes für digitale Vermögenswerte zu berücksichtigen. Wir begrüßen die Initiative, einen Krypto-Rat zu gründen, da dies ein Schritt zur Erreichung dieses Ziels zu sein scheint. Darüber hinaus empfehlen wir den Einsatz von Tools wie regulatorischen Sandboxen, die dazu beitragen können, unerwartete regulatorische Auswirkungen zu minimieren.

Jetzt ist der perfekte Zeitpunkt für die Vereinigten Staaten, ihre weltweite Führungsrolle in Regulierungsfragen zu übernehmen. Indem Sie diese Initiative ergreifen, kann Ihre Regierung dazu beitragen, das zukünftige Wirtschaftswachstum des Landes zu sichern und sich gleichzeitig für eine Technologie einzusetzen, die mit den geschätzten amerikanischen Prinzipien der Freiheit und Selbstdarstellung im Einklang steht. Lassen Sie sich diese Gelegenheit nicht entgehen.

Aufrichtig,

Ivo Entchev, Olta Andoni, Stephen Rutenberg, Donna Redel

Die unten aufgeführten Personen gehören zu denen, die diesem Brief ihre Unterschriften hinzugefügt haben: Mike Bacina, Joe Carlasare, Eli Cohen, Mike Frisch, Jason Gottlieb, Eric Hess, Katherine Kirkpatrick, Dan McAvoy, John McCarthy, Margaret Rosenfeld, Gabriel Shapiro, Ben Snipes, Noah Spaulding, Andrea Tinianow, Jenny Vatrenko, Collin Woodward und Rafael Yakobi.

Die in diesem Dokument zum Ausdruck gebrachten und berücksichtigten Meinungen gehören ausschließlich den Unterzeichnern und stimmen möglicherweise nicht mit denen ihrer jeweiligen Arbeitgeber überein.

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2025-01-16 23:33